ជាតិនិងនីតិរដ្ឋ
នៅវៀតណាម
នៅថ្ងៃទី ១៩ ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ ២០១៨ រដ្ឋសភាបានប្រកាសច្បាប់លេខ ៣៤ / ២០១៨ / QH១៤ ដែលបានកែសំរួលអត្ថបទច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាលេខ ០៨ / ២០១២ / QH13 ដែលបានបោះឆ្នោតនៅខែមិថុនាឆ្នាំ ២០១២ ។ ច្បាប់ថ្មីនេះដែលនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០១៩ ធ្វើការកែសំរួលសំខាន់ៗចំពោះគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ឧត្តមសិក្សាជាពិសេសទាក់ទងនឹងដំណើរការនៃការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ HEIs [សុន្ទរកថារបស់លោក Vu Duc Dam ឧបនាយករដ្ឋមន្រ្តីសន្និសីទស្តីពីការលើកកម្ពស់ការសិក្សាទេពកោសល្យនិងការរៀនសូត្រនៅក្នុង HEIs របស់វៀតណាមនិង មហាវិទ្យាល័យ, ២៣/៥/២០១៧, ហាណូយ] ។
ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះគឺជាផ្នែកមួយនៃការបន្តនៃការធ្វើកំណែទម្រង់ឧត្តមសិក្សានិងស្រាវជ្រាវនៅវៀតណាមដែលបានសម្ពោធដោយសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៧ / NQ-CP របស់រដ្ឋាភិបាលចុះថ្ងៃទី ២៤ ខែតុលាឆ្នាំ ២០១៤ ស្តីពីការបង្កើតគម្រោងសាកល្បងដើម្បីជួសជុល យន្ដការគ្រប់គ្រងនៃ HEI សាធារណៈ។ រហូតមកដល់ពេលនេះដំណោះស្រាយនេះបានធ្វើឱ្យ HEIs សាធារណៈចំនួន ២៣ ក្លាយជាស្វ័យភាពក្នុងចំណោមចំនួនសរុប ២៣៥ នៃ HEIs ដែលក្នុងនោះ ១៧០ ជាសាធារណៈ។
មាត្រា ៣២ ស្តីពីការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចនិងគណនេយ្យភាពនៃជំពូកទី ៣ ស្តីពីកាតព្វកិច្ចនិងភារកិច្ចរបស់ HEIs នៃច្បាប់ ៣៤ / ២០១៨ / QH១៤ បញ្ជាក់ពីល័ក្ខខ័ណ្ឌនិងវិស័យនៃការអនុវត្តដំណើរការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចរបស់ HEI៖
- ការរៀបចំសកម្មភាពសិក្សានិងវិទ្យាសាស្ត្រ៖ និយមន័យនិងការអនុវត្តគោលនយោបាយគុណភាពនិងប្រព័ន្ធការធានាគុណភាពនិងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ។ បើកវគ្គបណ្តុះបណ្តាលថ្មីមួយ; ការជ្រើសរើសនិស្សិត ការស្ថាបនាកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល បង្កើតសកម្មភាពស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យា ទំនាក់ទំនងភាពជាដៃគូស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។
- អង្គការស្ថាប័ននិងបុគ្គលិក៖ ការប្រកាសឱ្យប្រើការអនុវត្តបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងនៅលើតារាងឋានានុក្រមនិងមុខងាររបស់អង្គភាព។ ទម្រង់ការងារនិងរបប; ការជ្រើសរើសការប្រើប្រាស់និងបណ្តេញគ្រូអ្នកគ្រប់គ្រងបុគ្គលិករដ្ឋបាលនិងបច្ចេកទេស។ ការសម្រេចចិត្តលើមុខតំណែងរបស់នាយកនិងអ្នកគ្រប់គ្រងនៅក្នុងនោះស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។
- ការគ្រប់គ្រងធនធានហិរញ្ញវត្ថុនិងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួន៖ ការផ្សព្វផ្សាយនិងការអនុវត្តបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងលើប្រភពចំណូល។ ការធ្វើពិពិធកម្មធនធានហិរញ្ញវត្ថុ គោលនយោបាយទាក់ទងនឹងថ្លៃសិក្សាអាហារូបករណ៍និងគោលនយោបាយផ្សេងទៀតស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។
នៅប្រទេសកម្ពុជា
នៅក្នុងគោលនយោបាយអភិបាលកិច្ចនិងហិរញ្ញប្បទានឧត្តមសិក្សាដែលបានចេញផ្សាយនៅថ្ងៃទី ៣១ ខែឧសភាឆ្នាំ ២០១៧ ក្រសួងអប់រំយុវជននិងកីឡានៃប្រទេសកម្ពុជាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា“ អភិបាលកិច្ចនិងហិរញ្ញវត្ថុគឺជាធាតុគ្រឹះសម្រាប់ជម្រុញការអប់រំជាន់ខ្ពស់និងលើកកម្ពស់គុណភាពរបស់វា។ បើគ្មានអភិបាលកិច្ចល្អទេការបង្កើនថវិកាសាធារណៈដែលផ្តោតលើការអប់រំខ្ពស់និងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុបានប្រសើរជាងមុនក្នុងការលើកកម្ពស់គុណភាពអប់រំខ្ពស់ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការសេដ្ឋកិច្ចនិងវឌ្ឍនភាពសង្គមគឺមិនអាចទទួលបានឡើយ” ។ វិធីសាស្រ្តនេះគឺជាផ្នែកមួយនៃគោលនយោបាយឧត្តមសិក្សាទាក់ទងទៅនឹងចក្ខុវិស័យសម្រាប់ឆ្នាំ ២០៣០ ទាក់ទងទៅនឹងផែនការសកម្មភាពសម្រាប់កំណែទម្រង់ឧត្តមសិក្សាក្នុងរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ឆ្នាំ ២០១៤-២០១៨ និងសេចក្តីព្រាងនៃផែនទីបង្ហាញផ្លូវឧត្តមសិក្សាឆ្នាំ ២០១៧-២០៣០ ។
គោលនយោបាយអភិបាលកិច្ចនិងហិរញ្ញប្បទានឧត្តមសិក្សានេះមានគោលបំណងកំណត់នូវវិធានការណ៍កំណែទម្រង់យុទ្ធសាស្រ្តគ្រប់ជ្រុងជ្រោយនិងឯករាជ្យដើម្បីកែលម្អអភិបាលកិច្ចនិងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការអប់រំឧត្តមសិក្សាទាំងនៅកម្រិតនៃប្រព័ន្ធនិងនៅកម្រិត HEIs ដើម្បីផ្តល់ស្វ័យភាពស្ថាប័នពេញលេញធានានូវការទទួលខុសត្រូវ សម្រាប់ HEIs និងកំណត់ក្របខ័ណ្ឌសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលជាពិសេសក្រសួងសុខាភិបាលសាធារណៈ។ វាក៏មានគោលបំណងដើម្បីឱ្យមាន HEIs សាធារណៈស្វ័យភាពពេញលេញទាំង ៤៨ នៅឆ្នាំ ២០៣០ ។
មាត្រា ៥ គ្រោះថ្នាក់ ៥.៧.២ និង ៥.៧.៣ ដែលទាក់ទងទៅនឹងទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រនៃគោលនយោបាយឧត្តមសិក្សាក៏ទទូចលើតម្រូវការ“ អភិវឌ្ឍផែនការកែលម្អអភិបាលកិច្ចនិងការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យអប់រំឧត្តមសិក្សា” និង“ អភិវឌ្ឍផែនការ សម្រាប់ការបង្កើត“ គំរូ” (HEI) នៅកម្ពុជាដែលដំណើរការដោយស្វ័យភាពនិងមានគុណភាពខ្ពស់” ។
អាទិភាពតាមវិស័យក្នុងតំបន់៖ អាស៊ាន
គោលបំណងសំខាន់នៃគម្រោងដែលជាការពង្រឹងសមត្ថភាពរបស់ HEIs ដើម្បីកំណត់និងអនុវត្តផែនការយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងបរិបទនៃការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចគឺបំពេញបន្ថែមទៅនឹងគោលនយោបាយដែលកំណត់ដោយអាស៊ានទាក់ទងទៅនឹងគុណភាពនៃសកម្មភាពដែលត្រូវបានអភិវឌ្ឍដោយ HEIs នៅខាងត្បូង តំបន់អាស៊ីអាស៊ី៖ ដំណើរការនៃការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ HEIs គឺពិតជាមិនអាចកាត់ផ្តាច់ចេញពីកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេក្នុងការទទួលខុសត្រូវចំពោះអ្នកពាក់ព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពដែលពួកគេបានអភិវឌ្ឍ។ ឆន្ទៈនយោបាយដើម្បីផ្តល់អំណាចដល់ HEIs ដែលដឹកនាំដោយរដ្ឋាភិបាលទាំងពីរដែលពាក់ព័ន្ធដូច្នេះបង្ហាញពីកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ HEIs ក្នុងការកំណត់និងអនុវត្តគោលនយោបាយគុណភាពនិងប្រព័ន្ធសម្រាប់ធានានិងតាមដានគោលនយោបាយគុណភាពនេះ។
ឆ្លើយតបរាល់បញ្ហាប្រឈមទាំងអស់នេះសន្មតថាសម្រាប់ HEI ដើម្បីកំណត់និងគ្រប់គ្រងអភិបាលកិច្ចសាកលវិទ្យាល័យដែលពិតជាមានភាពច្នៃប្រឌិតពីព្រោះវាត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងដំណើរការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្តដែលអាចផ្តល់ចម្លើយចំពោះឧបសគ្គជាច្រើនដូចជាមុខងារបច្ចេកទេសការរៀបចំមនុស្សពេលវេលាកំណត់និងថ្លៃដើម។ វិធីសាស្រ្តនេះគួរតែអនុញ្ញាតិឱ្យ HEI កំណត់នូវហានិភ័យការលំបាកនិងឧបសគ្គដែលអាចមើលឃើញជាមុនដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដែនកំណត់ក្នុងការពង្រឹងគុណភាពសកម្មភាព។ សំខាន់ជាងនេះវាអាចជួយឱ្យវាដាក់ចេញនូវវិធានការកែតម្រូវនិងច្នៃប្រឌិតថ្មីដែលជាផ្នែកមួយនៃដំណើរការកែលម្អជាបន្ត។
នេះពន្យល់ពីមូលហេតុដែលគម្រោង PURSEA ស្ថិតនៅក្នុងអាទិភាពរបស់ HEIs និងរដ្ឋាភិបាលដែលពាក់ព័ន្ធនឹងកំណែទម្រង់ដែលទាក់ទងទៅនឹងការអប់រំនិងការស្រាវជ្រាវជាន់ខ្ពស់។
គោលដៅ
គោលបំណងទូទៅនៃគម្រោង PURSEA គឺដើម្បីពង្រឹងសមត្ថភាពអភិបាលកិច្ចរបស់ HEIs តាមរយៈនិយមន័យនិងការអនុវត្តផែនការយុទ្ធសាស្ត្រដែលមានបរិបទដើម្បីបម្រើដល់ផែនការអភិវឌ្ឍរបស់ខ្លួននិងគាំទ្រដល់ការអនុវត្តរបស់វាដោយគិតពីឆន្ទៈនយោបាយដើម្បីផ្តល់អំណាចដល់ HEIs នៅក្នុងប្រទេសដៃគូ។ ។
គោលបំណងជាក់លាក់ទាំងបីរបស់គម្រោងមានគោលបំណង៖
- SO1: បង្កើតវិធីសាស្រ្តនិងឧបករណ៍ចាំបាច់សម្រាប់ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវផែនការយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍របស់ HEIs ដែលជាដៃគូនិងការរៀបចំផែនការសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ។
- OS2: អនុវត្តផែនការសកម្មភាពអាទិភាពនៅក្នុងដៃគូនីមួយៗដែលជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងនិងគាំទ្រដល់ការផ្លាស់ប្តូរ។
- SO3: អភិវឌ្ឍឧបករណ៍ដែលនឹងអនុញ្ញាតឱ្យមានការប្រមូលផ្តុំនិងផ្សព្វផ្សាយការផ្គត់ផ្គង់ជំនាញក្នុងតំបន់ក្នុងការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្ត្រនិងលើនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរអភិបាលកិច្ចនិងការគ្រប់គ្រងរបស់ HEIs ។
ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលបំណងជាក់លាក់ពីរដំបូងវាជាបញ្ហាមួយដែលពឹងផ្អែកលើទិន្នន័យគោលដៅដែលបានប្រមូលនៅពេលចាប់ផ្តើមគម្រោង៖
- ការធ្វើរោគវិនិច្ឆ័យខ្លួនឯងនៃកំរិតស្វ័យភាពនៃសាកលវិទ្យាល័យ៖ គោលបំណងនៃសមាសធាតុនេះគឺដើម្បីកំណត់តាមរយៈការធ្វើរោគវិនិច្ឆ័យខ្លួនឯងកំរិតនិងលក្ខណៈនៃស្វ័យភាពរបស់អេ។ អាយ។ ភី។ ដៃគូ។
- ការវាយតម្លៃខ្លួនឯងលើបរិដ្ឋានផ្ទៃក្នុងរបស់ស្ថាប័ន៖ សមាសភាគនេះធ្វើឱ្យវាអាចកំណត់ភាពខ្លាំងនិងភាពខ្សោយរបស់ HEIs តាមរយៈការវាយតម្លៃខ្លួនឯងលើបរិស្ថានផ្ទៃក្នុងរបស់ពួកគេនិងកំណត់ជំនាញប្លែក (ឬជំនាញស្នូល) ដើម្បីបង្កើនផ្ទៃក្នុងរបស់ពួកគេ។ វប្បធម៌ប៉ុន្តែក៏ដើម្បីបង្កើតផែនការយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ពួកគេផងដែរ។
- ការវិភាគបរិដ្ឋានពីខាងក្រៅដល់សាកលវិទ្យាល័យ៖ ជំហ៊ាននេះទាក់ទងនឹងការវិភាគបរិយាកាសខាងក្រៅនិងអនុញ្ញាតិអោយផ្អែកលើបរិស្ថានក្នុងតំបន់ជាតិនិងតំបន់ដើម្បីវិភាគការគំរាមកំហែងនិងឱកាស។
ធាតុផ្សំទាំងបីនេះតាមពិតគឺសំដៅទៅលើការវិភាគជារួមនៃបរិយាកាសខាងក្រៅនិងខាងក្នុងរបស់អង្គការនៃអង្គការដៃគូ។ ភាពច្បាស់លាស់និងភាពជាប់គ្នានៃសមាសធាតុទាំងបីនេះធានាដល់ការស្ថាបនានិងការគាំទ្រដ៏ប្រសើរបំផុតនៃដំណាក់កាលបន្តបន្ទាប់ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងផែនការយុទ្ធសាស្ត្រហើយដូច្នេះត្រូវផ្លាស់ប្តូរពីការវិភាគទៅយុទ្ធសាស្ត្រនិងពីយុទ្ធសាស្ត្រមួយទៅការអនុវត្តអនុភាពដែលអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់ឡើងវិញឬបង្រួបបង្រួម។ ផែនការយុទ្ធសាស្រ្តរបស់ HEIs និងផែនការសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ។
ការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំគម្រោង PURSEA គឺជាផ្នែកមួយនៃតក្កវិជ្ជានៃការផ្ទេរជំនាញនិងភាពសមស្របជាមួយនឹងវិជ្ជាជីវៈទៅនឹងបរិបទមួយហើយដូច្នេះដើម្បីធ្វើការរួមគ្នាក្នុងការផ្តល់សេវាផែនការជាច្រើនឆ្នាំត្រូវបានចាត់ទុកជាមានសារៈសំខាន់ប៉ុន្តែដែលអង្គការដៃគូសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិមានដូច្នេះ។ ឆ្ងាយការអនុវត្តទេ។
នៅក្នុងបរិបទនេះគម្រោង PURSEA បានកំណត់គោលបំណងដែលអាចទទួលយកបាននិងជាក់ស្តែងសម្រាប់ដៃគូរបស់ HEIs: លើសពីនិយមន័យនិងការអនុវត្តផែនការយុទ្ធសាស្ត្រដែលមានបរិបទនៅក្នុងសេវាកម្មផែនការអភិវឌ្ឍរបស់ពួកគេ។ អភិបាលកិច្ចរបស់ HEIs ។ ការគាំទ្រដោយផ្ទាល់និងពីចម្ងាយសម្រាប់តួអង្គដែលពាក់ព័ន្ធនឹងគម្រោង (អ្នកគ្រប់គ្រងគម្រោងក្រុមផ្ទៃក្នុងក្រុមគ្រប់គ្រង) បង្កើតបានជាការបណ្តុះបណ្តាលបន្តស៊ីជម្រៅ។
គុណវុឌ្ឍិនៃប្រភេទបុគ្គលិកផ្សេងៗគ្នាគឺជាកត្តាសំខាន់នៃភាពជោគជ័យនៃគម្រោង។ នេះជាមូលហេតុដែលកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលចំនួន ៤ ទាក់ទងនឹងតម្រូវការដែលបានកំណត់ជាមុនត្រូវបានរៀបចំកម្មវិធី៖
- ២ វគ្គបណ្តុះបណ្តាលស្តីពីការធ្វើអធិការកិច្ចនិងការគ្រប់គ្រងគម្រោងសហប្រតិបត្តិការ។
- ម៉ូឌុលបណ្តុះបណ្តាលចំនួន ២ សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍក្រុមគ្រប់គ្រងការត្រួតពិនិត្យគម្រោងយុទ្ធសាស្ត្រនិងការអនុវត្តឧបករណ៍គ្រប់គ្រង។
លើសពីនេះទៀតមានម៉ូឌុលបណ្តុះបណ្តាលជាក់លាក់ចំនួន ២ ដែលនឹងត្រូវបានកំណត់ក្នុងកំឡុងពេលអភិវឌ្ឍផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត។
ប្រជាជនដែលត្រូវទទួលការបណ្តុះបណ្តាលគឺជាក្រុមគោលដៅដែលបង្កើតឡើងដោយក្រុមអ្នកគ្រប់គ្រងគម្រោងនិងក្រុមគំរោងផ្ទៃក្នុង។ ទាំងអស់គ្នាកំពុងស្នើសុំការគាំទ្រសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរ។
ភាពជាក់លាក់និងកំរិតនៃស្វ័យភាពនៃស្ថាប័នដៃគូនីមួយៗគួរតែត្រូវបានគេចងចាំក្នុងពេលស្នើសុំវិធីសាស្ត្រទូទៅ។ តាមរយៈរូបភាពឧទាហរណ៍សាកលវិទ្យាល័យហាណូយបានប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងខ្លាំងចំពោះការអភិវឌ្ឍនេះហើយជាផ្នែកមួយនៃការចង់ចែករំលែកបទពិសោធន៍និងផ្លាស់ប្តូរការអនុវត្តល្អជាមួយវិទ្យាស្ថានអាយ។ អេស។ អាយ។ ក្នុងនាមជាអ្នកដឹកនាំគម្រោងនេះ HEI នេះនឹងមានការសម្របសម្រួលផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រនៃគម្រោង PURSEA ។
