ƯU TIÊN TOÀN QUỐC VÀ KHU VỰC

Ở Việt Nam,

Ngày 19 tháng 11 năm 2018, Quốc hội đã ban hành luật số 34/2018 / QH14 sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục đại học số 08/2012 / QH13 được biểu quyết vào tháng 6 năm 2012. Luật mới này sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 , Năm 2019, có những điều chỉnh lớn về chính sách phát triển giáo dục đại học, đặc biệt là về quá trình nâng cao vị thế cho các trường đại học [phát biểu của ông Vũ Đức Đam, Phó Thủ tướng Chính phủ, Hội nghị khuyến học, khuyến tài trong các trường đại học và các trường cao đẳng, 23/5/2017, Hà Nội].

Lần sửa đổi lập pháp này là một phần của quá trình tiếp tục cải cách giáo dục đại học và nghiên cứu ở Việt Nam, được khởi xướng bởi Nghị quyết số 77 / NQ-CP của Chính phủ ngày 24 tháng 10 năm 2014 về việc thành lập '' một dự án thí điểm đổi mới cơ chế quản lý của các HEI công cộng. Cho đến nay, nghị quyết này đã cho phép 23 HEI công cộng trở nên tự chủ trong tổng số 235 HEI, trong đó 170 là công khai.

Điều 32 về trao quyền và trách nhiệm giải trình Chương 3 về nghĩa vụ và trách nhiệm của các HEI của Luật 34/2018 / QH14 quy định các điều kiện và lĩnh vực áp dụng của quy trình trao quyền cho HEI:

• Tổ chức các hoạt động học thuật và khoa học: định nghĩa và thực hiện chính sách chất lượng, hệ thống giám sát và đảm bảo chính sách chất lượng; khai giảng khóa đào tạo mới; tuyển sinh; xây dựng chương trình đào tạo; thiết lập các hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ; quan hệ hợp danh phù hợp với quy định của pháp luật.
• Công tác tổ chức cán bộ: ban hành và thực hiện các quy định nội bộ về sơ đồ tổ chức theo cấp bậc, chức năng; hồ sơ công việc và các chế độ; tuyển dụng, sử dụng, miễn nhiệm giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên hành chính, kỹ thuật; quyết định các chức danh Giám đốc và người quản lý trong đó phù hợp với quy định của pháp luật.
• Quản lý các nguồn tài chính và cơ sở hạ tầng của đơn vị: ban hành và thực hiện các quy định nội bộ về các nguồn thu nhập; đa dạng hóa các nguồn tài chính; các chính sách liên quan đến học phí, học bổng và các chính sách khác phù hợp với quy định của pháp luật.

Ở Campuchia,

Trong chính sách tài chính và quản trị giáo dục đại học được công bố vào ngày 31 tháng 5 năm 2017, Bộ Giáo dục, Thanh niên và Thể thao Campuchia nhấn mạnh rằng “quản trị và tài chính là những yếu tố cơ bản để thúc đẩy giáo dục đại học và nâng cao chất lượng của nó. Nếu không có sự quản lý tốt, việc tăng cường tài trợ công dành cho giáo dục đại học và quản lý tài chính tốt hơn trong các trường đại học, nâng cao chất lượng giáo dục đại học nhằm đáp ứng nhu cầu của một nền kinh tế và xã hội tiến bộ là khó có thể đạt được ”. Cách tiếp cận này là một phần của Chính sách giáo dục đại học liên quan đến tầm nhìn đến năm 2030 liên quan đến Kế hoạch hành động cải cách giáo dục đại học trong trung hạn 2014-2018 và bản dự thảo Lộ trình giáo dục đại học 2017-2030.

Chính sách tài chính và quản trị giáo dục đại học này nhằm mục đích xác định các biện pháp cải cách chiến lược toàn diện và phụ thuộc lẫn nhau để cải thiện việc quản trị và cấp vốn cho giáo dục đại học ở cả cấp hệ thống và cấp HEI, nhằm trao quyền tự chủ hoàn toàn về thể chế, đảm bảo hoàn toàn chịu trách nhiệm cho các HEI và xác định khuôn khổ hỗ trợ tài chính của chính phủ, đặc biệt là các HEI công. Nó cũng đặt mục tiêu có tất cả 48 HEI công hoàn toàn tự chủ vào năm 2030.

Điều 5, các mối nguy 5.7.2 và 5.7.3, liên quan đến các định hướng chiến lược của Chính sách Giáo dục Đại học cũng nhấn mạnh sự cần thiết phải “xây dựng kế hoạch cải thiện quản trị và quản lý trong lĩnh vực giáo dục đại học” và “xây dựng kế hoạch để tạo ra một HEI 'kiểu mẫu' ở Campuchia hoạt động tự chủ và có chất lượng cao ”.

Ưu tiên chuyên đề khu vực: ASEAN

Mục tiêu chính của dự án, là tăng cường năng lực của các HEI đối tác để xác định và thực hiện hoạch định chiến lược trong bối cảnh trao quyền, bổ sung cho chính sách do ASEAN xác định về chất lượng các hoạt động do các HEI phát triển ở miền Nam. -Khu vực Đông Á: quá trình trao quyền cho các HEI thực sự không thể tách rời nghĩa vụ chịu trách nhiệm của họ đối với các bên liên quan trong các hoạt động mà họ phát triển. Do đó, ý chí chính trị trao quyền cho các HEI được thúc đẩy bởi hai chính phủ liên quan bao hàm nghĩa vụ đối với các HEI phải xác định và thực hiện chính sách chất lượng và hệ thống đảm bảo và giám sát chính sách chất lượng này.

Đáp ứng tất cả những thách thức này đòi hỏi HEI phải xác định và quản lý một nền quản trị đại học nhất thiết phải đổi mới vì nó gắn liền với quá trình lập kế hoạch chiến lược có khả năng đưa ra câu trả lời cho nhiều hạn chế: chức năng, kỹ thuật, tổ chức, con người, thời hạn và chi phí. Cách tiếp cận này sẽ cho phép HEI xác định các rủi ro có thể thấy trước, khó khăn và trở ngại được coi là giới hạn để tăng cường chất lượng các hoạt động của mình; trên hết, nó phải cho phép nó đưa ra các biện pháp sửa chữa và cải tiến như một phần của quá trình cải tiến liên tục.

Điều này giải thích tại sao dự án PURSEA nằm trong các ưu tiên của cả HEI và các chính phủ liên quan liên quan đến cải cách liên quan đến giáo dục đại học và nghiên cứu.

BÀN THẮNG

Mục tiêu chung của dự án PURSEA là tăng cường năng lực quản trị của các HEI đối tác thông qua việc xác định và thực hiện lập kế hoạch chiến lược theo ngữ cảnh để phục vụ cho kế hoạch phát triển của họ và hỗ trợ việc thực hiện, có tính đến ý chí chính trị để trao quyền cho các HEI ở các nước đối tác .

Ba mục tiêu cụ thể của dự án nhằm:

1. SO1: Phát triển các phương pháp và công cụ cần thiết để cải thiện các kế hoạch phát triển chiến lược của các HEI đối tác và thiết kế các kế hoạch hành động hoạt động của họ.
2. OS2: Thực hiện kế hoạch hành động ưu tiên trong mỗi HEI đối tác, hệ thống quản lý và hỗ trợ thay đổi.
3. SO3: Phát triển các công cụ cho phép tập hợp và phổ biến nguồn cung cấp kiến ​​thức chuyên môn trong khu vực về hoạch định chiến lược và về các thủ tục thay đổi quản trị và quản lý các HEI.

Để đạt được hai mục tiêu cụ thể đầu tiên, trước tiên bạn phải dựa trên dữ liệu khách quan được thu thập khi bắt đầu dự án:

• Tự chẩn đoán mức độ tự chủ của các trường đại học: mục tiêu của hợp phần này là xác định, thông qua tự chẩn đoán, mức độ và đặc điểm của quyền tự chủ của các HEI đối tác.
• Tự đánh giá môi trường nội bộ của tổ chức: thành phần này giúp xác định điểm mạnh và điểm yếu của các HEI đối tác thông qua việc tự đánh giá môi trường nội bộ của họ và xác định các kỹ năng đặc biệt (hoặc kỹ năng cốt lõi) để làm phong phú thêm nội bộ của họ văn hóa mà còn để phát triển kế hoạch chiến lược của họ.
• Phân tích môi trường bên ngoài trường đại học: bước này đề cập đến việc phân tích môi trường bên ngoài và cho phép dựa trên môi trường địa phương, quốc gia và khu vực để phân tích các mối đe dọa và cơ hội.

Trên thực tế, ba thành phần này nhằm vào việc phân tích tổng thể môi trường bên ngoài và bên trong của tổ chức các HEI đối tác. Sự rõ ràng và chặt chẽ của ba thành phần này đảm bảo việc xây dựng và hỗ trợ tối ưu cho các giai đoạn tiếp theo liên quan đến việc lập kế hoạch chiến lược, và do đó để chuyển từ phân tích sang chiến lược, và từ chiến lược sang thực hiện một động lực cho phép xác định lại hoặc củng cố, kế hoạch chiến lược của các HEI và kế hoạch hành động hoạt động.

Được phát triển trong ba năm, dự án PURSEA là một phần của lôgic chuyển giao chuyên môn và sự phù hợp với mục tiêu bối cảnh hóa, và do đó, việc hợp tác xây dựng để phục vụ cho việc lập kế hoạch nhiều năm được coi là cần thiết nhưng trong đó các HEI đối tác có như vậy đến nay không có thực hành.

Trong bối cảnh này, dự án PURSEA đặt ra các mục tiêu có thể chấp nhận được và thực tế đối với các HEI đối tác: ngoài việc định nghĩa và thực hiện kế hoạch chiến lược theo ngữ cảnh nhằm phục vụ cho kế hoạch phát triển của họ, các khóa đào tạo bổ sung cho dự án đều là cơ hội để đào tạo các giám đốc điều hành liên quan đến sự quản lý của các HEI. Hỗ trợ trực tiếp và từ xa cho các tác nhân tham gia vào dự án (quản lý dự án, nhóm nội bộ, nhóm quản lý) tự nó cấu thành quá trình đào tạo liên tục chuyên sâu.

Trình độ của các loại nhân sự khác nhau là yếu tố quan trọng trong sự thành công của dự án. Đây là lý do tại sao 4 mô-đun đào tạo liên quan đến các nhu cầu được xác định trước đã được lập trình:

• 2 mô-đun đào tạo về tìm kiếm và quản lý các dự án hợp tác;
• 2 mô-đun đào tạo để phát triển đội ngũ quản lý, giám sát các dự án chiến lược và áp dụng các công cụ quản lý.

Ngoài ra, có 2 mô-đun đào tạo cụ thể sẽ được xác định trong quá trình xây dựng kế hoạch chiến lược.

Những người được đào tạo là các nhóm đối tượng bao gồm các nhóm quản lý, giám đốc dự án và nhóm dự án nội bộ. Tất cả đều đang yêu cầu hỗ trợ để thay đổi.

Cần lưu ý đến các đặc điểm cụ thể và mức độ tự chủ của từng cơ sở đối tác, đồng thời đề xuất một phương pháp luận chung. Bằng cách minh họa, Đại học Hà Nội đã rất cam kết với sự phát triển này, và là một phần của mong muốn chia sẻ kinh nghiệm và trao đổi thực tiễn tốt với các HEI khác. Với tư cách là trưởng dự án, HEI này sẽ có sự điều phối khoa học của dự án PURSEA.